Герб ЗАТО города Железногорска

Совет депутатов
ЗАТО г. Железногорск

Онлайн-приемная

На рубеже столетий

1990 год стал рубежным в работе Горсовета Железногорска. Власть разделилась надвое. В соответствии с Законом «О местном самоуправлении» появилась исполнительная и представительная власть.
Фото: архив Музея города Железногорска
Исполком Совета стал выполнять функцию исполнительной власти во главе с Иваном Филипповичем Чуприной. Функции представительной власти по-прежнему остались за городским Советом, его председателем был избран Анатолий Алексеевич Ромашов.

30 марта 1990 года состоялась первая сессия в новых политических условиях. На ней были утверждены 19 депутатских комиссий, 12 депутатских групп и штаты аппарата Горсовета. 23 депутата вошли в Президиум Совета.

В свою очередь, в исполкоме были сформированы отделы и объединения, утверждены заведующие, созданы комиссии.

Иван Филиппович Чуприна вспоминает, как сложно ему далось решение занять эту должность. «Когда по решению высших органов власти началось разделение на исполком и горсовет, мне предложил Анатолий Алексеевич Ромашов возглавить исполком. Но я долго не соглашался. После одобрения моей кандидатуры на сессии началась наша совместная работа с Ромашовым – он председатель Совета, я председатель исполкома.
Я втянулся в работу, хотя бурные были тогда времена. Это самый серьезный и сложный период принятия решений. Но, думаю, у нас тогда всё получилось».
Фото: Чуприна Иван Филиппович, архив Музея Железногорска

На работу только что образовавшихся органов власти повлиял кризис 1991 года. Тогда говорить о развитии города и строить перспективные планы было практически невозможно. Горожане митинговали, выражали протесты и негодования складывающимся социально-экономическим условиям.

Фото: Виктор Аверьянович Сафронов. Архив Музея Железногорска

29 августа 1991 года сессия приняла отставку председателя городского Совета Анатолия Алексеевича Ромашова и президиум Городского Совета возглавил Виктор Аверьянович Сафронов.

Он вспоминает: «Время тогда было сложное. Часто в городском Совете раздавались анонимные звонк и с угрозами в адрес демократов. На долю городского Совета выпала непростая работа по переименованию города. Решался вопрос о том, под каким названием нанести город на географическую карту. Привычное «Красноярск-26» не соответствовало требованиям картографии, а горожан не устраивал записанный в секретных документах «Железногорск». На малом Совете было принято решение о присвоении наименования Северо-Красноярск.

Документы были отправлены в краевой Совет, но оттуда вернулись из-за несоблюдения формальностей: поскольку у города уже имелось название, его требовалось не назвать, а переименовать. Довести дело «до ума» не позволили обстоятельства. В октябре 1993 г. Советы народных депутатов были упразднены и этот вопрос окончательно не решился. Таким образом город остался Железногорском».

Выбор названия для города стало не просто формальностью, а общим делом для всех жителей.
Тогда среди школ разносили листовки с призывами принять участие в выработке решения о том, как будет называться родной для всех город.
Мнение подрастающего поколения, которому жить и развивать город, могло быть решающим.


Копия листовки, распространяемой в школах

В это же время прорабатывался вопрос формирования Малого совета. Его состав был утвержден на 9 сессии, проходившей в декабре 1991 года, в него вошли 18 человек.

В конце 1991 года сессия отправляет в краевой Совет для утверждения фамилии трех кандидатов, претендующих на пост главы администрации города: Владимир Петрович Кретов, Виктор Аверьянович Сафронов, Иван Филиппович Чуприна.

Первый Губернатор Красноярского края Аркадий Филимонович Вепрев выбрал и направил на согласование горсовету кандидатуру Кретова. С этого момента исполнительную власть стал возглавлять глава администрации.

В 1992 году Совет проводит реорганизацию депутатских комиссий и утверждает структуру администрации города в составе 200 человек, что в 2-3 раза превышало количество работников исполкома.


Социальная и экономическая напряженность продолжает усугубляться, принимаемые Планы и программы развития не осуществляются. Об этом говорят и экономические показатели того времени. Если в 1990 году в Железногорске было введено в эксплуатацию 65 тыс кв метров жилья, то в 1992 году всего 25,8 кв метров. На предприятиях горхозяйства ощущается недостаток оборотных средств. Цены на товары первой необходимости выросли в 20-30 раз, а зарплаты в 3 раза. В магазинах практически нечего купить, растет безработица, закрываются детсады.

Совет признает работу администрации неудовлетворительной. 25 февраля 1993 года губернатор края освобождает Владимира Петровича Кретова от занимаемой должности.


Из Постановления об утверждении Программы содействия занятости населения г. Железногорска на 1997 г. (4 февраля 1994 г.)

На сессии в апреле 1993 года принимаются самые необходимые программы развития, в том числе о приватизации муниципальных и госпредприятий, по обеспечению капитального строительства, в области охраны и рационального использования природных ресурсов, по борьбе с преступностью.

Очередной исторической датой становится 9 октября 1993 года. В этот день по Указу Президента Бориса Ельцина прекратил свою деятельность Совет народных депутатов. Его функции были переданы администрации. Главой Железногорска с 1993 по 1996 год был Сергей Сергеевич Воротников.

Городской Совет в составе 13 депутатов был сформирован 22 декабря 1996 года. 31 декабря состоялась первая сессия.

На второй сессии выбраны: председатель - Борис Григорьевич Беллер и заместитель – Владимир Александрович Батухтин.

Фото: Борис Григорьевич Биллер. Источник: «Город и горожане»
«Борис Григорьевич Беллер стал председателем городского Совета депутатов в конце февраля 1997 года. Это был уже переходный период, когда только становилась нормативная база и законодательство новой России. Борис Григорьевич – человек, который обладал огромным производственным опытом, огромным опытом общественной и политической работы. Человек, который мог четко сформулировать мысли и донести их до людей и, более того, у Бориса Григорьевича был, и это, наверное, для политика очень важно, очень мощный авторитет среди как руководства города, так и среди населения, - вспоминает годы правления Беллера Сергей Проскурнин – действующий Председатель Совета депутатов Железногорска. - Мудрость Бориса Григорьевича, его авторитет позволили городской власти достичь некоторой стабильности. Он работал и с Воротниковым Сергеем Сергеевичем. И, конечно, больший период времени он отработал с Андреем Васильевичем Катаргиным. В этот период удалось создать фонд «Город», так как была предложена в закрытых городах система упрощенного налогообложения. Борис Григорьевич возглавлял фонд, и могу сказать, что в тот сложный период времени ему удалось помочь огромному количеству людей.
Очень много Борис Григорьевич уделял внимания реальной социальной поддержке населения, сложным жизненным ситуациям. Среди жителей фонд набрал при Борисе Григорьевиче большое значение, потому что люди знали, куда прийти, и что там окажут помощь. Я сам очень хорошо знал Бориса Григорьевича и всегда прислушивался к его мнению. Его убедительный, спокойный, рассудительный голос всегда в какой-то степени успокаивал. Еще одно хорошее качество Бориса Григорьевича - он умел слышать людей. Вот это, наверное, еще одно из свойств, которое важно для политика. Ведь казалось бы, человек, умудренный, практическим жизненным, политическим опытом, думает, что он все знает. Ничего подобного. Он всегда слышал людей».

Также в это время были сформированы комиссии:

  • Комиссия по экономике и финансам - Владимир Михайлович Дубровский
  • Комиссия по социальным вопросам - Владимир Александрович Батухтин
  • Комиссия по вопросам собственности - Виталий Иванович Куканов
  • Правовая комиссия – Владимир Юрьевич Фомаиди, позже Вадим Сергеевич Шевченко

Фото: Владимир Петрович Пилипенко. Архив Музея Железногорска

«Все эти депутаты были мощными и сильными духом людьми, - говорит руководителя общественно приемной Общественного совета КГ "Росатом" в г.Железногорск Владимир Петрович Пилипенко. - Так, например, Борис Григорьевич Беллер никогда не давал слабину, он был вдумчивым и системным человеком. Находил общий язык со всеми депутатами, всегда и по всем вопросам находил компромисс, вырабатывал общую позицию. Но все-равно на сессиях всё рьяно обсуждалось. Это были времена жарких и откровенных споров. Доходило до того, что на заседаниях заменили стеклянные бутылки на пластиковые из соображения безопасности».

Одним из важнейших документов, разработанных новым Советом, стал Устав ЗАТО г. Железногорск.

Но процесс подготовки проекта Устава был достаточно сложным. На сессии была создана комиссия из 7 человек по разработке документа.

На утверждение сессии было представлено два варианта. В результате за основу был принят проект, разработанный В. А. Батухтиным. Именно Устав ЗАТО утвердил равенство двух ветвей власти - городского Совета и администрации. В городе вновь появились две равноправные ветви власти.

Устав был утвержден 23 октября 1997 года.


Издание Устава в редакции 2000 года

В апреле 1997 года глава администрации Сергей Сергеевич Воротников переходит на должность зам. губернатора в краевую администрацию.

Городской Совет пытается стабилизировать социально-экономическое положение в Железногорске и на 4-ой сессии принимается ряд программ: по реформированию и развитию системы образования, занятости населения, поддержке малого и среднего предпринимательства.